近来，日本军事扩张的势态十分明显，今年6月，防卫费财源特别措施法案的通过就是一个明显标志。该法案通过后，立即在日本国内和国际社会引发广泛关注。有分析人士认为，这一法案让日本在扩军和自我军事松绑的道路上迈出了关键性的一步，而美国将成为该法案的最大受益者。

分析人士：日本大把撒钱意在配合美国霸权

去年12月，日本政府通过《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》三份新版安保文件，提出要大幅强化防卫力量，将未来五年的防卫费总额增加至约43万亿日元。而此前一个五年中，防卫费的预算为27.5万亿日元。新防卫预算大增56%，成为战后数十年来日本最高的一笔防卫费预算开支。文件还提出，到2027年，日本的年度防卫费将达到国内生产总值的约2％，彻底突破战后一直执行的GDP占比1%的预算规模。

(资料图)

要想获得如此高额的防卫费用，自然不是一件容易的事情。因此，日本政府想方设法通过了防卫费财源特别措施法案。

防卫费财源特别措施法案确定了以变卖国有资产、筹办创立“防卫力强化资金”等方式，来筹措防卫费，尤其是未来防卫费大幅提高以后的增量部分，比如从外汇资金特别会计和财政投融资特别会计中提取约37000亿日元、出售东京大手町国有大楼收入约4000亿日元、新冠相关预算返还金约746亿日元等。

日本政府还打算通过减少其他方面的开支，并增加税收的方式来作为防卫费的资金保障。此外，日本媒体报道称，根据这项特别措施法案，日本2023财年政府预算案将确保约4.59万亿日元的税外收入可以用于防卫支出。

大把撒钱，大踏步迈出扩军步伐，日本意欲何为？在一些日本学者看来，日本政府此举很大程度上是为了配合美国的全球争霸战略。

日本东亚共同体研究所所长 孙崎享：日本的外交和安全政策正在按照美国的要求而变化。看看欧洲，美国也有类似的要求，让盟友将国防预算提高到GDP的2%，欧洲各国也对此作出了回应。

孙琦享指出，日本准备大幅增加防卫费开支，而这笔开支大部分将用于从美国购买武器装备，特别是美国的导弹和防卫系统。这对美国而言可谓一举两得，既强化了自身霸权，也能让美国军工企业赚取巨额利润。

日本东亚共同体研究所所长 孙崎享：配备更多的导弹只会让地区陷入更严峻的军事紧张中，防卫费增加的部分基本都将用于购置武器装备。这其中超过一半可能都是美国制造的武器装备，美国要求日本增加防卫费实际上反映出了美国军工产业的需求。日本增加防卫费将给美国军工产业带来好处。

日本关东学院大学名誉教授足立昌胜也认为，日本在防卫战略等一系列问题上紧跟美国的脚步，只会挑起地区对抗，对日本民众没有任何好处。

日本关东学院大学名誉教授 足立昌胜：日本政府所做的一切都是为了向美国示好，这是毋庸置疑的事实。我认为防卫费财源特别措施法案对日本国民没有任何好处。说到底，地区的和平总体上应该通过对话来实现。

增税收减福利 日民众为防卫预算“买单”

日本计划持续快速地增加防卫费，一个最直接的问题就是，钱从哪来？一些日本专家学者和民众认为，羊毛出在羊身上，大幅增加防卫预算，势必加重日本民众的负担，减少民生福利支出，其结果必将是由所有日本民众来买单。

从日本政府提出防卫费财源特别措施法案开始，日本各界和国会议员的反对之声就不曾间断过。他们认为，日本社会老龄化日趋严重，社会保障支出压力不断加大。加上如今日元贬值加剧、通货膨胀持续、能源价格大幅上涨，已经让民众生活苦不堪言，如果再增加税收负担用于防卫费开支，可以说是雪上加霜。

集会参加者：日本现在的物价已经很高了，而且上涨趋势还在继续。这样做只会让生活变得更难，治安进一步恶化。

日本集会参加者：我们是教育工作者。政府增加防卫费势必影响到大家的生活，特别是给孩子们的教育经费，我对此感到十分担忧。

在日本政府的这份防卫费财源特别措施法案中，除了变卖国有资产，还提出了诸如挪用新冠疫情专用资金、增加税收、减少民生福利支出等办法用于筹措防卫费的增量部分。不少日本专家学者对此表示反对。

日本东亚共同体研究所所长 孙崎享：日本社会方方面面都需要财政资金，特别是老年人的养老问题和年轻人的教育问题。医疗保险也需要大量财政资金，然而财政资金的总量是一定的。防卫预算的增加就意味着用以维持社会保障的财政资金减少。日本社会的状况或将因此变得比以往任何时候都紧张。

为了扩大防卫费的财政来源，日本政府近期还打起了福岛地震灾区的主意，打算将以灾后重建为目的征收上来的税收，部分专用于防卫预算。此举同样引发日本舆论的强烈反对。

日本关东学院大学名誉教授 足立昌胜：资金应该用在灾区复兴上，而不是用在战争上。福岛县、岩手县等地的人们直到现在生活依然很艰辛，尤其是在福岛第一核电站周边的人们。我认为不应该轻易地动用财政资金，除非是用在那些最需要的人身上。

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